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广东推行镇街领导驻点联系群众
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发布时间:2017年09月13日

本报广州讯 (通讯员 粤组)自2014年10月起,广东在试点基础上全面推行镇街领导干部驻点普遍直接联系群众制度,全省1600个镇街近2万名领导干部,每周固定半天,组团进驻2.6万个村(社区)直接联系服务群众。制度推行至今,切实解决了联系服务群众“最后一公里”问题,基层党组织领导核心作用明显增强。

实行“三固定”,全覆盖联系群众。一是固定人员。镇街领导干部每人固定联系1-2个村(社区),全省共组建驻点团队成员15.6万人,覆盖全省2.6万个村(社区)。镇街党政正职直接联系后进村、软弱涣散村、问题村、贫困村。二是固定时间。各地每周固定一天为驻点日。除急难险重情况外,镇街领导干部原则上不得缺席,县(市、区)和镇街不在每周的驻点日安排会议。除每周的驻点日以外,如有群众约请或村(社区)专题约请,镇街领导干部随时与群众见面。三是固定地点。定点接待群众,在村(社区)办公楼设立“驻点普遍直接联系群众工作室”,每次驻点安排1-2人,负责接待记录群众的诉求。

建立日志台账,完善处理机制。一是记好驻点日志。驻点干部入户走访群众家庭“十必记”。二是分级建立台账。根据问题性质、解决层级,建立村、镇、县、市四级问题台账。全省共收集整理村(社区)问题共145万个、镇街问题共90万个、县级问题共13万个、市级问题共2万个。三是规范工作流程。各县(市、区)统一制定了“驻点联系工作群众意见建议流程图”,规范了问题的收集、整理、录入、分工、解决、反馈等环节和步骤。

分级专题研究,制度化解问题。一是明确工作责任。省委组织部制定下发通知,明确市、县、镇三级党委在落实驻点联系工作中的职责,特别是解决问题的责任。乡镇换届后,及时下发《关于新一届乡镇班子成员做好驻点普遍直接联系群众工作有关事项的通知》,建立健全市县镇三级党委分级分类解决问题机制,做好换届前后驻点联系团队的工作衔接。二是完善处理机制。对驻点团队能够现场处理的问题,由驻点团队现场处理、答复群众。对村(社区)可以解决的问题,交由村(社区)每周召开驻点联系例会研究跟踪解决。对属于镇街解决的问题,转交职能部门处理或召开镇街领导班子联席会议专题研究解决。对需要由县级以上解决的问题,按需逐级上报,设定时限予以解决。三是公开处理结果。根据问题的性质,拟出解决问题的责任清单。各级党委主要负责人主持召开专题会议进一步明确各个问题的责任人、责任单位和完成时限。解决问题的结果,及时反馈给提出问题的群众,并在一定范围内将解决问题的过程和结果公开,接受群众监督。

开展主题式入户联系工作,集思广益推动工作。推动驻点团队开展专题式入户联系,及时了解省委重大改革和决策的落实情况,以及基层群众对省委有关中心工作的意见建议。省委组织部每年安排1-2次,各市、县(市、区)安排2-3次,乡镇不定期围绕中心工作安排入户主题,供驻点团队开展专题式入户联系。

纳入基层党建述评考,常态化推进驻点。一是开展全员培训。以镇街领导干部、团队联络员、村(社区)书记3支队伍为重点,抓住关键人员的培训。抓住关键环节进行培训,着重培训为何开展驻点联系、驻点联系谁、怎样驻点联系,深化干部对驻点联系工作的认识和理解。二是加强日常督查。省开展专项检查和明察暗访,市县成立督导组对镇街领导干部执行驻点联系制度的情况进行暗访抽查。镇街成立督查小组每周对村(社区)驻点联系工作进行明察暗访。三是实行量化考核。采取日常考查、年度考核、群众满意度测评相结合,以百分制形式,对驻点团队和镇街领导干部进行量化打分,把落实驻点联系工作情况作为年底市县镇党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。