2017年11月21日 星期二
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街道社区党建的主要任务有哪些?
发布时间:2017年06月15日 [打印]

加强街道社区党建工作,把街道社区党组织的工作重心转到社会管理和服务上来,要以“三有一化”为载体,进一步扩大覆盖、壮大队伍、完善体制机制,破解难点问题。具体有以下几项重点任务:

一、推进社区党的组织和工作全覆盖。凡有3名以上正式党员的社区,都要单独建立社区党组织,确保实现“一社区一支部(总支、党委)”。在此基础上,发挥社区孵化引领作用,在社区各类组织、各类单位、各类人群中大力推进党组织和党的工作全覆盖。要由以居民区为重点向社区所有人群延伸,在非公有制企业和社会组织从业人员、农民工、网民、城市失业低保人群中建立党组织,开展党的工作。要由中心社区向偏远社区延伸,探索党建以城带乡、城乡联建、结对帮扶等办法,引领新建社区、城乡结合部社区、村改社区和农村社区规范发展,统筹抓好商贸市场、工业园区和产业集聚区党建工作。要由实体向网络延伸,对在网上参与特定网站、特定栏目、特定论坛而形成的“虚拟社区”,加强重点关注,引导舆论导向,正面教育影响社区群众。要由以行政手段为主向整合社会资源和各方力量延伸,注重运用民主协商、示范带头、说服教育、文化凝聚等方式方法,做好群众工作,增强街道社区党组织凝聚力、影响力和战斗力。

二、完善街道社区党建工作体制机制。按照区域化要求,推进管理体制扁平化和运行机制规范化,打破条块分割、封闭运行的组织管理模式,实现资源共享、优势互补,增强街道社区承载、整合和统筹功能,强化街道社区党组织的领导核心作用。要创新领导体制。推进街道“大工委”、社区“大党委”建设,探索工委或党委“兼职委员”发挥作用的有效途径和方法,促进驻区单位深度参与街道社区建设,形成全方位、广覆盖的区域化管理格局。要规范运行机制。健全党建工作联席会、党员议事会、居民议事会、群众性评议等制度,完善街道社区党组织与辖区内各类单位、各类组织之间协商议事、双向互动、同频共振的工作机制,逐步实现区域内各项工作的协作化、社会化、一体化。要做实网格管理。科学划分社区网格片区,推动人财物资源向网格集中,选好网格长、楼栋长、党小组长,落实好网格管理力量和服务团队,把社区网格做实做强。同时,根据党员数量和工作需要,调整社区党组织设置,及时将符合条件的党支部升格为党总支或党委,推动街道社区党组织与驻区单位党组织共同组建区域性党组织,以便统筹社区工作。

三、加强社区党务工作者队伍建设。一是社区党组织书记队伍。拓宽选人视野,改进选拔方式,选优配强社区党组织书记。强化培训力度,把社区党组织书记培训纳入干部培训和社会工作人才培训规划,重点加强党的建设、社会管理、公共服务、和谐创建、群众工作和维护稳定等方面的培训。二是专职党务工作者队伍。通过组织选派、公开招聘等方式,为每个社区配备一定数量的专职党务工作者,并明确职责任务;规模较大、工作任务较重的社区,可探索配备专职副书记,专门抓党建工作。三是党建工作指导员队伍。可从党政机关和事业单位选派,也可由退休党务工作者和社区党员志愿者担任。有计划地选聘高校毕业生到社区任职,从中培养社区党务工作者和城市党政干部后备力量。

四、建立在职党员到社区报到工作机制。坚持简便易行、务实管用,逐步形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制。驻区单位要做好组织发动,采取灵活多样的报到方式,把个人分散报到和单位统一报到结合起来。在职党员要增强党员意识、宗旨观念,主动到社区亮身份、做贡献。社区要做好接收工作,经常组织活动,为在职党员进社区服务创造条件。要搞好群众需求和党员服务意愿对接,通过确定一个服务项目、认领一个微心愿、参加一次社区活动等方式,发挥在职党员作用,为群众办实事做好事解难事。要健全落实报到登记、服务纪实、考核激励等制度,加强党员服务过程管理,在职党员评先树优、提拔交流时要听取街道社区党组织和社区群众的意见。

五、强化社区党组织建设基础保障。加大经费投入,把社区党组织工作经费纳入财政预算,健全以财政为主、多渠道投入、来源稳定的经费保障制度,形成与经济发展相适应的联动增长机制。落实社区党组织服务群众专项经费制度,落实报酬待遇,合理确定社区党组织书记和其他社区工作者的报酬,解决好社区干部养老、医疗等社会保障问题。抓好场所建设,把社区组织活动场所和服务设施建设纳入城市新建、改建住宅小区和城市公益性服务设施建设规划,按照有阵地、有设施、有标识、有制度的要求,加强规范化建设。加强对活动场所和服务设施的管理,坚持“一室多用”,提高综合利用效益,真正建成集党员活动、便民服务、文化宣传、信息传播等多种功能于一体的党员之家、群众之家、社区服务之家。

(来源:中国共产党组织工作教程 编辑:许大朋)