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一文读懂全国人大会议礼仪
发布时间:2018年03月08日 [打印]

人大会议礼仪内容,与大会的审议议程、会议程序紧密结合,不仅包括社会基本礼仪规范,也形成了许多人大会议工作特有的惯例。

全国人民代表大会及其常务委员会会议,是最高国家权力机关的法定会议,人民群众高度关注,社会影响广泛,会议举行过程十分注重会议礼仪。下面结合人大工作惯例和有关经验做法,对全国人大会议礼仪作简要介绍。

会场布置庄重简朴

代表大会会场布置。全国人民代表大会会场设在人民大会堂万人大礼堂。会场的布置很有代表性,可作为其他会议的参考。会场布置按照庄重、严肃、简洁、朴素的原则进行,避免奢华装饰。座椅多用深色调凸显庄重,座位卡、文件、水杯等整齐摆放,场内一般采用暖色灯光照明。主席台背景用浅色底幕,中间挂国徽,两旁各置五面红旗,主席台上方悬挂红底白字会标,两侧有大型电视屏。主席台、报告席不摆放鲜花绿植。主席台上就座的是包括中央领导同志在内的大会主席团成员。其中,大会执行主席在最前排。

全国人大代表在大会堂一层会场就座,各代表团至少有一位团长或副团长在第一排就座,其他代表按照姓氏笔画顺序纵向排列。从十一届全国人大一次会议开始,每次大会对代表团和代表的席次整体上进行轮换安排,基本保证每届五年的各代表团都有机会在会场中区就座,保证代表都有机会在会场前区和中区就座。国务院组成人员等列席大会的人员在一层会场左前区就座,其他列席、旁听人员在会场后区和二层就座。

常委会会场布置。全国人大常委会全体会议的会场设在常委会会议厅。主席台背景用浅色底幕,中间悬挂国徽。主席台安排一排座席,委员长会议组成人员按序就座,列席常委会会议的“一府两院”领导人在主席团两端就座。会场内,常委会委员在前半区,按照姓名笔画安排固定席位;列席会议的常委会副秘书长、专门委员会成员、常委会工作委员会负责人、列席的全国人大代表、各省区市人大常委会负责人,在会场前半区两侧和后半区就座。工作人员和新闻记者在会场二楼就座。

规范着装举止

着装惯例。原则上,全体参加会议的人员应着正装、职业装。男士的正装,是常见的“西装、衬衫、领带、皮鞋”模式,通常为深色调。立领的中山装也属于正装,但不适宜会议工作人员。女士也应穿相应的职业装,款式颜色可以适当多样。全国人大全体会上,少数民族代表的民族服装、宗教人士的特定服装也视为正装。参加代表团会议或常委会分组会议时,与会者着装也作相应要求。总之,出席代表和列席人员要严肃着装,庄重得体,不宜随意,不着奇装异服,不做怪异的发型和化妆。

会议场合行为举止要端庄妥当。出席、列席人大会议人员,应当佩戴证件,依照大会秘书处的席次安排,提前十分钟左右在自己的座位上就座,注意不携带与会议无关的物品入座。会议过程中,可以喝水,但不宜进食,要执行禁烟规定。个人的手机应关机或调至静音,会场不宜接听电话,不建议拍照摄影。

听会时,应保持端正坐姿,振奋精神,防止打瞌睡。听会可以作记录,尽量不交头接耳,不得干扰、打断发言者的发言。主持人征求意见时,出席人员可以举手示意提出要求并经主持人许可后发言。会议过程中如有特殊需求,不要高声呼喊,可与旁边工作人员联系,请求协助处理,或者悄悄离场自行处理。有表决和选举事项时,有表决权的代表和委员无特殊情况不要离开会场,直至程序进行完毕。总之,听会者要听从指挥,不能任意行事。

工作人员要时刻保持勤勉严谨。工作人员参加会议现场服务工作时,也应统一着深色西服正装,警卫人员、服务人员也统一着制式服装、职业装。所有工作人员佩戴证件,保持仪表整洁,神情自然庄重。待人接物时,态度和蔼,语言准确,服务耐心周到,态度认真诚恳。听会和待命时,岗位在会场两侧或最后,无特殊情况不到会场中心走动或滞留。要保持精力集中,不与人闲聊,不看手机等电子设备,不主动参与拍照合影,不擅自脱岗。处理紧急事务时,依法依规,沉着应对,果断处置,不慌张跑动,不高声呼喊,维持好场内肃静秩序。

安排好全体会议入退场礼仪

入场礼仪以开幕会为例。一般每年3月5日上午,全国人民代表大会在大会堂大礼堂隆重开幕。会前五分钟左右,大部分主席团成员和场内代表就座完毕。伴随着提示铃音响起,全场肃静下来,接着奏响《欢迎进行曲》,党和国家领导人依次步入主席台入座。会议由主席团常务主席担任执行主席,在主席台前排正中就座。九时整,大会准时开始。主持人宣布大会开幕后,先请全体与会人员起立,二楼军乐队奏国歌,全场集体唱国歌,不得有不尊重国歌的行为,不提倡其他表达方式。唱国歌后,进行全体会议的各项议程。

退场以闭幕会为例。大会闭幕会由主席团常务主席担任执行主席。会议首先对各项议案进行表决,表决结果由会议主持人当场宣布。宣布表决票数时,对于各项表决通过的报告、议案,以及选举、任命结果,代表们自发鼓掌以示肯定和祝贺。各项表决进行完毕后,委员长致闭幕词。换届会议时,请新当选的国家主席发表讲话,再由委员长致闭幕词。最后,主持人宣布,全体与会人员起立,集体奏唱国歌。当主持人宣布大会闭幕时,全场奏响《欢送进行曲》,代表们有序退场。

礼仪和程序相辅相成

主持人依法按程序主持会议。在全体会议上,主持人座席安排在主席台前排居中突出位置,是整个会议程序的指挥者,也是会议形象的代表者。主持人通常持书面主持词主持会议。会议开始后,主持人和主席台成员直接面向会场代表,并通过媒体面向社会公众,保持端庄整齐的形象至关重要,要尽力避免打哈欠、挠头、揉眼等不雅举动。如果会议进行过程中,有意外情况,如出现场内设施故障等,主持人可按照预案继续主持,排除干扰,维持好会议进程和会场秩序。

报告人作报告时稳重自然。报告人应提前在会场指定区域就座,事先整理好着装,备好发言稿,做好发言准备。听到主持人程序性提示时,稳步走向发言席。入席作报告前,应分别向主席台国徽方向和台下代表委员们鞠躬。作口头报告时应口齿清晰,讲究逻辑,简明扼要,重点突出。书面宣读报告,应按照中等语速宣读,如使用书面报告的简稿,应事先声明。作报告完毕后,再次向台上台下鞠躬,表示谢意,然后走回原位就座。如会议程序有报告人答问环节,报告人应礼貌作答,态度诚恳。对不能回答的问题,应说明理由。对提问人的意见和批评应认真听取,态度平和。

代表、委员在代表团会议或常委会分组会议审议时要求发言的,举手示意并经主持人同意后,在原座位发言。发言不要超过规定时间,语音响亮,语速中等,语气平和,以便听者准确理解。全国人大会议倡导人大代表应紧紧围绕审议的议题发言,尽量避免表态式的、内容空洞的发言。

宪法宣誓礼仪

按照法律规定,全国人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员,应当参加宪法宣誓仪式。宣誓仪式在大会会场或人大常委会指定的场所进行。宣誓仪式现场布置体现宣誓人忠于宪法、依法履职、为国家和人民服务的精神,营造积极向上、庄重严肃的环境。现场摆放国旗或国徽、宪法文本和抚按台等。宣誓人必须着正装参加宣誓。宣誓时,在场人员全体起立,奏唱国歌。宣誓时,宣誓人面向国旗或国徽站立,左手抚按宪法文本,右手举拳,拳心向前,拳与眉齐高,诵读宣誓词。集体宣誓时,由领誓人在前抚按宪法,带领诵读誓词;其他宣誓人在领誓人身后整齐站立,跟随领誓人一句一句地诵读誓词。宣誓人诵读宣誓词后,自报姓名,表明宣誓人身份,再由主持人宣布仪式结束。

本文来源为《秘书工作》杂志及微信号“秘书工作” 原题目:《叙说全国人大会议礼仪》编辑:徐立娟)