2017年10月22日 星期日
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如何整改档案问题
发布时间:2017年10月09日 [打印]

干部档案是接收安置转业干部的重要依据,每年转业干部档案移交地方之后,到考试之前,这段时间最重要的工作便是整改完善转业干部档案。近年来,中组部和原总政治部对档案标准要求更加明确,把关十分严格,这对移交转业干部档案提出了更高的要求,有关工作人员应当本着积极稳妥的原则,以保障顺利完成移交安置转业干部为最终目的,做好档案问题的整改和完善工作。

站在政治的高度

审查整理档案作为一项严肃的专业性较强的工作,如果在接收转业干部时,把眼光局限在档案问题上,那么对于军地双方由于不同档案标准、特殊年代情况等造成的问题,就难以形成统一、达成一致,这样势必影响移交安置。站在政治的高度来对待,不是说回避问题,而是从更高的层面上看待和解决问题。这就需要我们工作人员具备较高的政治素养和高超的处理问题能力。例如,在年龄认定上,中组部以最早最原始材料等作为认定依据,而部队则是以入伍登记表或入伍政审表等材料记载作为认定依据,如果单从业务工作的角度来看,两个不一样的标准的确难以达成一致。但是,军改以来,有的地方切实站在讲政治的高度,采取按部队认定的年龄为准转业移交,而后再按地方标准重新认定等办法予以接收,很好地化解了这个矛盾。习近平总书记指出,不得以任何理由拒绝接收转业干部。这就是最高的政治要求,是对我们军转安置工作部门能否顺利完成移交安置任务最大的考验。因此,只有站在政治大局、工作全局的角度去考虑,才能弥合分歧、解决问题,从而有助于顺利推进工作。

担起肩负的责任

每一个档案问题,对于部队干部部门、转业办或者地方军转部门来说,可能仅仅只是一次情况处置或业务办理,但对于转业干部来说,却会影响到今后的工作安置或职务晋升。特别是有的时候体现在档案上只是一个数据、一个用语或者一条信息,但是在整改处理过程中,可能需要调用方方面面的信息,动用各种力量去调查核实。因此,必须勇于担责、积极主动,认真对待每一次情况处理,切不可推卸责任,更不能“踢皮球”。2016年,某市在审查一名干部档案时发现,其中一份重要文件用章存在疑问,经过反馈后,所在部队直接通知了干部本人。没有携带证明材料,这名干部就径直到该市军转部门说明情况,结果因为自己对档案材料不够了解反而“越描越黑”,给地方工作人员带来误解,最终还是由部队出面予以调查核实并出具证明材料才化解矛盾。处理档案问题,一个重要的经验是:越早处

理越主动,越晚则越被动。主动,体现的是责任担当,带来的是积极效应。

坚持端正的态度

档案工作必须态度端正。在处理档案情况过程中,经常会有这样的整改说明被打回来:“该同志×××情况属实,特此证明!”这种没有任何调查核实以及相关佐证材料的证明,是不可取的。在具体处理过程中,必须端正态度,能尽量调取原始佐证材料的尽量调取,因年代久远、单位撤并降改等原因确实无法查找的,可以通过电话问询、他人佐证等方式调查核实,并写出调查报告。“没有调查就没有发言权”,不认真细致深入调查,这不是方法问题,而是态度问题,作为工作人员必须要态度端正,切实履好职、尽好责。

掌握科学的方法

方法科学,事半功倍。处理档案情况,简单来说分三部曲:弄清问题性质、明确整改标准、处理档案问题。因此,首要的不是去处理,而是弄清问题的情况与性质,是涉及“三龄两历一身份”重要问题,还是一般补件情况?其次是对于档案情况不清楚的,联系反馈部门,掌握具体整改要求和标准,最后才是整改落实。在具体整改过程中,则要坚持实事求是的

原则,大体上按照原始材料>佐证材料>调查报告>部队证明>情况说明>个人保证的先后顺序,进行整改完善。例如,有的干部奖励卡片信息填写不完整,一般可出示干部立功受奖证书、证章,如果确实没有立功证章证书,又查找不到相关材料,可以对干部立功受奖情况进行调查核实并出具调查报告。每年完成档案情况处理后,要养成总结归纳的良好习惯,在总结整理中发现规律、找到方法,从而为今后工作奠定基础。

树立严实的作风

档案情况处理,切不可马虎大意,必须要树立严谨细致务实的工作作风,养成认真负责的良好习惯。去年,某部工作人员寄来一份家属档案补件,但是没有标注干部的姓名、部职别、安置去向及方式等,也没有留下联系电话。这份文件补给谁,到哪里?让面对上千条档案整改信息的工作人员很是为难,经过反复比对、查找,才终于找到补件的“主人”。每一份档案补件或调查报告都是一段历史内容的记载,是干部档案信息的重要组成部分。因此,必须小心再小心、仔细再仔细,切实做到补件手中过,

工作无差错。同时,严谨务实的作风也是一种自我管理约束和自我保护,确保补件流程的每一环无遗漏、不出错。为进一步做好补件整改工作,有必要建立档案补件登记、移交接收签字等制度,使工作始终在规章下运转,在制度下运行,从源头上加强严实作风。

强化保密的观念

保守秘密,慎之又慎。从事档案管理工作,势必经常经手接触一些涉密资料、文件。在向地方移交补件时,既不能因为保密需要就不给地方补件整改,也不能因为接收单位提出要求就无视保密需要,一股脑“和盘托出”。要在单位安全保密管理部门的指导下,对档案材料进行脱密、去密处理,使之既符合补件要求,又不泄露军事秘密。同时,结合军地档案移交、整改补件协调会等时机,向地方同志阐明部队有关军事保密规定和要求,做好有关解释工作,积极配合档案整改完善,确保移交接收圆满顺利完成。