2017年01月19日 星期四
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尹德明:整治圈子文化和好人主义 净化党内政治生态
发布时间:2017年01月11日 [打印]

党的十八届六中全会通过的《准则》《条例》,是指导新形势下全面从严治党的行动纲领,为严肃党内政治生活、加强党内监督、净化党内政治生态提供了根本遵循。习近平总书记在全会上的重要讲话中强调,“贯彻落实准则,关键看是否有效解决了党内政治生活存在的突出矛盾和问题。”圈子文化和好人主义盛行,严重破坏党章党规党纪,是党内政治生态的重要污染源、腐蚀剂,也是天津政治生态不可容忍之痛。学习贯彻党的十八届六中全会精神,要把整治圈子文化和好人主义作为严肃党内政治生活的关键之举来落实,着力修复和净化党内政治生态。

必须筑牢理想信念根基。坚定理想信念是开展党内政治生活的首要任务,是净化政治生态的奠基工程。圈子文化、好人主义表面上看是作风病,实则是思想病、信仰病。重塑政治生态,一定要坚持不懈加强思想教育,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,引导党员干部学懂弄通马克思主义基本原理,正本清源、固本培元,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,以理论上的清醒保证政治上的坚定。我们以学习贯彻党的十八届六中全会精神、增强“四个意识”为主题举办了5期轮训班,培训市管干部1998名,各区各部门各单位集中轮训处级领导干部2.5万人,实现了应训尽训。通过集中培训,广大党员干部进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,一致表示坚决维护党中央的权威,坚决维护习近平总书记的核心地位,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。与此同时,我们还大力推进党内政治文化建设,倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等具有时代特点和共产党员鲜明特色的政治文化,促进党的建设由“治污”向“清源”转变、由治标向治本迈进。积极开展警示教育,特别是以黄兴国、尹海林、武长顺等反面教材为镜鉴,加强党章党规党纪教育,旗帜鲜明地抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化,不断培厚良好政治生态的土壤。

必须坚持正确选人用人导向。选人用人是影响政治生态的“风向标”,是严肃党内政治生活、整治圈子文化和好人主义的组织保证。我们紧紧围绕事业发展需要,严格按照好干部标准和“三严三实”“四有”等要求评价干部、选拔干部、使用干部,把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程,真正让忠诚干净担当的干部得到褒奖和重用,让搞小圈子、团团伙伙、信奉好人主义的干部没市场、受惩戒,树立清廉为官、事业有为的用人导向。坚持把政治标准放在首位,“首关不过,余关莫论”,注重深入考察干部的政治品质、勤政廉政等情况,把是否存在“拜码头”“接天线”、搞小圈子、当“老好人”、做“两面人”等行为作为干部考核考察的重要内容。在区县换届中,共谈话14207人次,审核干部档案880份,核查个人有关事项报告1154份,查核有关信访举报89件,征求市纪委意见1129人,组织21个市级部门单位集中会审995人,一些干部因政治意识差、个人廉洁、受党纪政纪处分、个人事项报告和集中会审存在问题等原因未被列入人选名单。强化干部工作“一盘棋”意识,大力推进干部交流,防止以人划线、以地域划线,坚决破除小圈子积弊。在区县换届中共交流干部111人、轮岗干部63人,占换届人选的32.6%。坚决防范和整治选人用人上的不正之风,结合巡视整改,深入开展买官卖官、带病提拔、违规兼职、违反任职回避规定、瞒报个人有关事项等问题专项整治,对1862名领导干部违规在社团和企业兼职问题全部进行了清理规范;对违反任职回避规定的36名干部调整了岗位,对负有责任的33名干部严肃问责,努力以用人环境的风清气正促进政治生态的“山清水秀”。

必须从严从实管理监督干部。监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措,是维护政治生态的“护林员”。一个时期以来,由于一些党员领导干部奉行好人主义哲学,导致干部管理监督失之于宽和软,政治生态在一片叫“好”声中不断受污染遭破坏。组织部门是管党治党的重要职能部门,从严管理监督是分内之责,不仅要“戴帽子”,还要经常帮助“正衣冠”“治未病”,把从严管理监督体现在时时处处事事上。要坚持抓早抓小抓初萌,落实好提醒、函询、诫勉等日常管理措施,通过巡视、考核、审计、信访、个人有关事项抽查核实等多种途径,对干部身上一些刚刚露头、蛛丝马迹的小问题,及时咬耳扯袖,真正把管党治党的阵地前移到纪律防线上来,仅2016年,我们就开展提醒谈话898人次、函询713人次、诫勉289人次。突出监督一把手这个重点。我们制定了《关于在贯彻执行民主集中制中坚决克服好人主义的通知》,认真落实党政主要领导干部不分管部分工作的规定,完善权力运行制约和监督机制,开启全天候监督的探照灯,加强对一把手的有效监督。从严管理监督干部,必须严厉问责,以铁面、铁规、铁腕、铁心推动制度不折不扣执行。我们结合巡视整改,加大问责力度,把该打的板子坚决打下去,共约谈有关党组织负责人50余人次,问责党组织269个、党员干部880名,释放了有责必问、问责必严的强烈信号。

必须突出党内政治生活的战斗性。《准则》强调着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,这是新形势下加强和规范党内政治生活的重大原则要求。战斗性是关乎党内政治生活质量的核心问题、要害问题,衡量党内政治生活严格不严格的重要标准就是有没有战斗性。从现实情况看,党内政治生活不正常问题不同程度存在,“大熔炉”变成了“冷灶台”,关键在于丧失了战斗性或战斗性不够。一些党组织政治生活随意化、平淡化、庸俗化问题突出,就像喝咖啡的“私人俱乐部”、放弃原则的“清谈馆”、心口不一的“走秀台”;一些党员干部在大是大非面前躲子弹、避刀锋,愿当绅士不当战士;有的不敢批评、怕伤和气,绕来绕去,不讲关键问题;有的关系庸俗,和谐泛化,搞不讲原则、关系为上的假团结。结果只能是许多问题被掩盖起来,不良行为习以为常起来,一些恶性欲望膨胀起来,圈子文化不绝、好人主义盛行就是恶果。党内政治生活只有坚持战斗性、突出战斗性、发挥战斗性,才能及时祛除党内各种有害政治微生物,使党员干部增强政治免疫力。要大力弘扬整风精神,敢批评、真批评,敢于横刀立马,敢于举旗亮剑,让批评与自我批评的武器挺起来,战斗味浓起来,随时随地开展起来,形成实事求是、勇于批评、敢于战斗的环境氛围。要加强对民主生活会的督促指导,对搞形式主义、走过场,把会开成自我表功会、相互吹捧会的,坚决制止、严肃批评、责令重开。熔炉常烧才能常旺。要认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话和全市出台的“三会一课”纪实报告检查、主题党日等制度,提高组织生活的质量和效果,真正发挥洗涤思想、净化灵魂、纯洁党性、砥砺作风的熔炉作用。

(作者系天津市委常委、组织部长)

(编辑:付瑜)