2018年07月16日 周一
刹不住的“吃喝风”为何没市场了
2017年06月19日 16:17:41
熊雪峰

细心的人们会发现,高档酒店前的公车消失了,党代会、人代会及政协会都改成吃自助餐了。一些单位年年增长的“三公”经费,也开始下降了。类似“一桌公款吃喝竟达1.5万元”这样的爆炸性新闻,媒体上也看不到了。

前不久,我带队下乡村督查调研党建工作,中午都是在乡镇食堂吃饭。不上酒,不上高档菜,不用主要领导作陪,一行人简简单单吃四菜一汤,吃得轻松愉快。对此,大家习以为常。主人不必担心因接待不周而得罪上面来人,客人也不会觉得是接待方故意怠慢而心生不快。

此情此景,让我不禁联想起了二十年前的“份餐制”改革,感叹全面从严治党给基层带来的巨大变化。

份餐制的票

上世纪九十年代,基层“吃喝风”盛行。江西省九江市永修县决心从“吃喝风”入手,大力整顿干部作风,出台了“份餐制”政策。具体要求:同城不准吃请。永修县直单位干部下乡或入村工作,乡村干部到县城办事,凭餐券至指定食堂吃饭。餐券,由县财政局统一印制,有财政专用公章,每张面额0.8元人民币。永修县委、县政府决心很大,而且查处了几个违纪者。起初,成效还是非常明显,有3家餐馆关闭歇业,各家知名餐馆营业额全线下滑。只可惜,开局良好的政策败给了时间,最终成了“虎头蛇尾”的工程。

2012年12月4日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。随着制度的“笼子”越扎越紧,如今,“吃喝风”越来越没有市场了。这一次,永修县的“吃喝风”不仅真的被狠狠刹住了,而且五年来,毫无反弹迹象。2013年永修县“三公”经费为6412.7万元,到2016年已经下降到3063万元,降幅高达52.2%。全面从严治党不但转变了党的作风,而且增强了党的凝聚力,密切了干群关系。

图为永修县干部去扶贫户家调查,自带开水

为何从前“份餐制”管不住的嘴,这次全面从严治党却管住了呢?

反思“份餐制”从出台到消亡三年的教训在于:一是少数领导没有发挥带头示范作用,不积极配合,而是阳奉阴违,有的玩起了“猫捉老鼠”游戏,带头私下抵制。二是制度管的范围有限。这个制度只能在本县执行,而上级来客并不在此之列,依旧是该吃吃、该喝喝。三是思想教育与工作督查不够。一项改革,要形成广泛共识,有个思想教育过程,起初虽然处理几个违反政策的干部,形成了威慑力,但是,后续思想教育及执行情况督查没有跟上,最终没有成为广大干部的共识和自觉,所以制度执行的后劲不足。四是操作上过于理想化。0.8元,在当时,想吃饱的确没有问题。但凡接待单位有点尽地主之谊的心,就会超标,于是餐券最终成了形式。

两次整治“吃喝风”,效果的不同,前一次的失败,后一次得到广大党员干部及社会各界群众的一致认可与支持,我认为原因在于:一是全面从严治党,真正做到了“全面”二字。全国上下一盘棋,各级党组织全面联动,从时间、空间上,没有留死角,没有空白点,没有“铁帽子王”。二是全面从严治党,真正做到了领导率先垂范。喊破嗓子,不如干出样子。这次执行“八项规定”,总书记及中央政治局委员号召全党向他们看齐,这便是无声的导向与命令。三是全面从严治党,真正做到了“从严”二字。十八大以来,中央对包括“吃喝风”在内的各种歪风邪气进行全方位整治,不间断地督查巡视,从打“老虎”到拍“苍蝇”,只要出现违反“八项规定”及“六项禁令”的,一律严肃处置。

但是,成绩面前,我们要看到,全面从严治党任重而道远,决不可松懈。一旦松懈,不仅反弹的浪头更高,而且会重创我党形象。凡事在坚持,在于形成习惯与自觉。唯有长久坚持,“四风”才不会反弹,“吃喝之风”才不会成为“癌症”。

(作者单位:江西省永修县委组织部,本文由江西省委组织部供稿)

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